Статья 1329. Организация эфирного или кабельного вещания

Организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц.

Комментарий к статье 1329 Гражданского Кодекса РФ

Комментируемый параграф регламентирует такое право, смежное с авторским правом, как право организаций эфирного и кабельного вещания. До принятия комментируемой части такое регулирование устанавливалось соответствующими положениями Закона 1993 г. об авторском и смежных правах. Как говорилось выше, авторами проекта комментируемой части отмечалось, что регламентация этой категории исключительных прав основана на положениях Римской конвенции. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 1304 комментируемой главы объектами смежных прав являются сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания, в том числе передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу за счет ее средств другой организацией.

В открывающей данный параграф статье определено понятие организации эфирного или кабельного вещания - таковой признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц. Данная статья изложена Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции определялось, что организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, осуществляющее сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений). Таким образом, в определение понятия организации эфирного или кабельного вещания включен такой признак, как самостоятельное определение содержания радио- и телепередач. Сообщение же в эфир радио- и телепередач может осуществляться как собственными силами организации эфирного или кабельного вещания, так и с помощью третьих лиц.

Новое определение понятия организации эфирного или кабельного вещания стало ближе к понятийному аппарату Европейской конвенции о трансграничном телевидении (ETS N 132), которая заключена в г. Страсбурге 5 мая 1989 г. и которая подписана от имени России в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 1060-р <1>. Как определено в п. "в" ст. 2 данной Конвенции, в ее целях "телевещатель" означает физическое или юридическое лицо, которое составляет телевизионные программы для приема их населением и транслирует их либо обеспечивает их трансляцию в полной и неизменной форме третьим лицом.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. II). Ст. 3529.

Закон 1993 г. об авторском и смежных правах не определял понятие организации эфирного или кабельного вещания. Вместо этого в его ст. 4 были даны определения следующих понятий:
передача в эфир - это сообщение произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) посредством их передачи по радио или телевидению (за исключением кабельного телевидения). При передаче произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания в эфир через спутник под передачей в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания могут быть доведены до всеобщего сведения независимо от фактического приема их публикой;
передача организации эфирного или кабельного вещания - это передача, созданная самой организацией эфирного или кабельного вещания, а также по ее заказу за счет ее средств другой организацией;
последующая передача в эфир - это последующая передача в эфир ранее переданных в эфир произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания;
сообщать для всеобщего сведения по кабелю - это сообщать произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения посредством кабеля, провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств.

Следует также упомянуть, что в Законе РФ "О средствах массовой информации" используется понятие "вещатель", под которым согласно ст. 2 данного Закона (здесь и далее в ред. Федерального закона от 14 июня 2011 г. N 142-ФЗ) понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание. Как определено там же, под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов.