Статья 185. Общие положения о доверенности

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Комментарий к статье 185 Гражданского Кодекса РФ

1. Статья традиционно определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому (представителю) для представительства перед третьими лицами. Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым.

Доверенность является односторонней сделкой и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода (см. коммент. к ст. ст. 155, 156 ГК). Согласия представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя - он вправе использовать доверенность или отказаться от нее.

2. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц (например, доверенность на ведение дела по иску к нескольким ответчикам). В качестве представителей также может выступать как одно, так и несколько лиц (см. п. 83 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01).

В зависимости от характера и объема предоставляемых полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед любыми третьими лицами (к примеру, такая доверенность на управление имуществом выдается лицом, уезжающим на длительный срок). Специальные - уполномочивают на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных сделок (примером может быть доверенность, выдаваемая на ведение дел в судах). Разовая доверенность выдается на совершение одного юридического действия (подписание договора, получение товара и др.).

3. Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма, телеграммы и др. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (дату составления, реквизиты представителя и предоставляемого, существо полномочий). Когда доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы (см. ст. 163 ГК), она удостоверяется нотариально, если иное не предусмотрено законом (см. п. п. 3 - 5 ст. 185 ГК). Специальными актами может быть установлена особая процедура нотариального оформления доверенностей, выдаваемых на совершение определенных действий (см., например, Приказ Минюста РФ и МВД РФ от 9 марта 1995 г. N 19-01-31-95, 65 "О введении бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами" // Нотариус. 1996. N 2. С. 135).

4. Пункт 3 комментируемой статьи определяет случаи, при которых выданные доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным. Они оформляются в особом порядке. К примеру, доверенности военнослужащих удостоверяются в соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, утв. Минюстом СССР по согласованию с Минобороны СССР 15 марта 1974 г. Порядок выдачи доверенностей в населенных пунктах, где отсутствует нотариус, установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Минюстом РФ 19 марта 1996 г. (см. Нотариус. 1996. N 2. С. 121, 128).

5. Доверенность на совершение гражданами широко распространенных действий может быть удостоверена организацией по месту работы, учебы или жительства гражданина. Перечень таких действий устанавливается п. 4 комментируемой статьи и является исчерпывающим. Вместе с тем специальные законы могут предусматривать и иные случаи, когда допускается оформление доверенностей таким же образом. В частности, Закон об акционерных обществах определяет, что доверенность на участие в общем собрании акционеров и на голосование может заверяться по месту работы, учебы или жительства акционера, а в случае болезни - администрацией больницы (п. 1 ст. 57).

6. Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами (членом совета директоров, заместителем руководителя и др.). Подписи заверяются печатью организации. Такой порядок применяется независимо от организационно-правовой формы юридического лица и содержания полномочия. Исключение составляют случаи, когда доверенность на получение или передачу имущественных ценностей выдается от имени унитарного предприятия. Такие доверенности подписываются не только руководителем, но и главным бухгалтером организации.

Иное правило устанавливает Закон о бухгалтерском учете: документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами (ст. 9). Согласно этой норме доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т.д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями.

7. Для признания доверенности надлежаще оформленной необходимо, чтобы она была скреплена как подписью, так и печатью. Однако в некоторых случаях доверенность, печать на которой отсутствует, может иметь юридическую силу. Так, при рассмотрении дела ВАС РФ было установлено, что лицо действовало по доверенности (получило товар), печать на которой была поддельной. По мнению суда, этого факта недостаточно для признания представителя неуполномоченным, ибо на доверенности имеются подлинные подписи руководителя и бухгалтера организации (см. Вестник ВАС РФ. 1996. N 6. С. 57). При возникновении подобных ситуаций следует учитывать все обстоятельства в совокупности - статус представителя, наличие трудовых правоотношений между ним и доверителем и др.

Комментарий к ст. 185 ГК РФ

1. Доверенность есть документ, специально предназначенный для оформления выдачи представителю полномочия. По общему правилу, перед совершением сделки с третьим лицом представитель предъявляет ему доверенность в подтверждение своего полномочия (п. 1 комментируемой статьи).

2. Под выдачей полномочия, или что то же самое, уполномочием, понимается сделка, направленная на установление права одного лица (уполномочиваемого) совершить сделку от имени и с непосредственным действием для другого лица (уполномочивающего). Выдача полномочия в принципе не предполагает согласия уполномочиваемого на приобретение им права быть представителем и, как правило, является односторонней сделкой уполномочивающего. Сказанное объясняется тем, что возникновение у уполномочиваемого этого права не может причинить ему убытки. Однако уполномочиваемый как никто другой заинтересован в том, чтобы знать, что он стал представителем. Поэтому волеизъявление уполномочивающего о выдаче полномочия для своей действительности нуждается в получении уполномочиваемым (подробнее о выдаче полномочия см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Обоснование полномочия добровольного представителя // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2010. Вып. 17. С. 5–51).

3. В некоторых статьях ГК законодатель называет доверенностью не документ, оформляющий выдачу полномочия, а саму выдачу полномочия или обоснованное ею полномочие (см., напр.: абз. 1 п. 1 ст. 182, ст. 185–189). Но выдача полномочия является сделкой, а полномочие — субъективным гражданским правом; стало быть, они представляют собой явления, качественно отличные от оформляющей выдачу полномочия доверенности, и поэтому не могут обозначаться термином «доверенность». В связи с изложенным в указанных статьях ГК слово «доверенность» следует заменить соответствующим контексту термином «выдача полномочия» («уполномочие») или «полномочие».

4. Полномочие обычно выдается во исполнение договора между уполномочиваемым и уполномочивающим, по которому первый обязуется выступать в качестве представителя второго и которым чаще всего является договор поручения. Наш законодатель отграничивает выдачу полномочия (по неточной терминологии ГК — выдачу доверенности) как основание возникновения права быть представителем (абз. 1 п. 1 ст. 182 ГК) от договора поручения как основания возникновения обязанности поверенного к совершению юридических действий для доверителя в качестве его представителя (п. 1 ст. 971 ГК). Основная цель этого отграничения, предложенного еще P. Labandʼом, состоит в избавлении третьего лица, которое идет на сделку с представителем, от необходимости исследовать его внутренние отношения с представляемым, в частности выяснять вопросы, был ли заключен договор между представителем и представляемым, а если был, то какой именно и не страдает ли он пороком (см.: Laband P. Die Stellvertretung bei dem Abschluss von Rechtsgeschäften nach dem allgemeine Deutschen Handelsgesetzbuch // Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht. 1866. Bd. 10. S. 183 ff., 203 ff.). В соответствии с указанной целью выдача полномочия традиционно рассматривается цивилистами как абстрактная сделка, действительность которой не зависит от наличия или действительности лежащего в ее основании договора (см., напр.: Hupka J. Die Vollmacht. Eine civilistische Untersuchung mit besonderer Berücksichtigung des deutschen Bürgerlichen Gesetzbuchs. Leipzig, 1900. S. 155 ff.; Stadler A. Gestaltungsfreiheit und Verkehrsschutz durch Abstraktion: eine rechtsvergleichende Studie zum abstrakten und kausalen Gestaltung rechtsgeschäftlicher Zuwendungen anhand des deutschen, schweizerischen, österreichischen, französischen und US-amerikanischen Rechts. Tübingen, 1996. S. 27).

5. В доверенности определяется объем полномочия уполномоченного, т. е. круг сделок, которые он вправе совершить от имени и с непосредственным действием для уполномочившего. Такие сделки обозначаются через указание их вида, предмета, цены, лиц, с которыми они должны совершаться, места и времени их совершения, а также других признаков. В связи с этим выделяют генеральное и специальное полномочие: генеральное полномочие охватывает все сделки, в отношении которых допускается представительство, специальное — только одну сделку уполномоченного. Так как понятия генерального и специального полномочия являются соотносительными понятиями, одно и то же полномочие может рассматриваться и как генеральное, и как специальное, в зависимости от того, сравнивать ли его с более узким или более широким по объему полномочием. При таком способе рассмотрения полномочие на реализацию продукции, которая производится на принадлежащем уполномочившему предприятии, будет фигурировать в качестве генерального полномочия по отношению к полномочию на заключение отдельного договора поставки продукции и в качестве специального полномочия по отношению к полномочию на управление этим предприятием (см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Выдача и объем полномочия // Вестник ВАС. 2011. № 1. С. 78).

Ни генеральное, ни специальное полномочие само по себе не охватывает сделки, нуждающиеся в специальном согласии уполномочившего. Так, уполномоченный, если это специально не разрешено ему в доверенности, не вправе от имени уполномочившего принять наследство (абз. 3 п. 1 ст. 1153 ГК) или заключить мировое соглашение (ст. 54 ГПК).

6. Выдавая полномочие, уполномочивающий может очертить в доверенности круг доверяемых сделок шире, чем он очертил его при заключении договора поручения, обязывающего уполномочиваемого к совершению этих сделок в качестве поверенного. При таких обстоятельствах объем полномочия следует определять без учета содержания договора поручения, ибо третье лицо, как правило, знакомится лишь с текстом доверенности, по которому оно и судит об объеме этого полномочия. Однако если третье лицо знает или должно знать, что сделка уполномоченного хотя и соответствует тексту доверенности, но нарушает лежащую на нем договорную обязанность, то полномочие должно рассматриваться как охватывающее только те сделки, которые указаны в договоре поручения (см.: Kipp Th. Zur Lehre von der Vertretung ohne Vertretungsmacht // Die Reichsgerichtspraxis im deutschen Rechtsleben. Berlin und Leipzig, 1929. Bd. 2. S. 280 ff.).

7. От имени малолетнего гражданина или гражданина, признанного судом недееспособным, полномочие может выдать его законный представитель (п. 2 ст. 185). Если это происходит, то в части доверенной им сделки законный представитель не утрачивает свое полномочие и вправе действовать от имени представляемого наряду с уполномоченным.

8. В большинстве случаев уполномочивающий выдает полномочие через вручение уполномочиваемому составленной на его имя доверенности. При этом выдаваемое полномочие возникает не в момент составления доверенности, а в момент ее поступления во владение уполномочиваемого.

Пункт 3 комментируемой статьи предписывает, что уполномочивающий может вручить доверенность непосредственно третьему лицу, в частности банку или организации связи, как будущему контрагенту по доверенной сделке. В таком случае выдача полномочия также осуществляется в отношении уполномочиваемого, который только и выступает надлежащим получателем волеизъявления уполномочивающего о выдаче полномочия. В зависимости от конкретных обстоятельств выдача полномочия здесь может выражаться в том, что уполномочивающий зачитывает уполномочиваемому текст доверенности перед вручением ее третьему лицу, во владении которого она остается до совершения доверенной сделки, или в том, что уполномочивающий вручает уполномочиваемому доверенность уже после ознакомления с нею третьего лица и выполнения им на доверенности удостоверительной отметки.

9. В соответствии с п. 4 выдача полномочия может подтверждаться не доверенностью, а другим документом, который при этом выполняет функции доверенности и должен отвечать предъявляемым к ней требованиям. Закон допускает оформление выдачи полномочия тем же самым документом, что и договор поручения или иной договор между уполномочивающим и уполномочиваемым, который лежит в основании выдачи полномочия, либо тем же документом, что и договор уполномочивающего с третьим лицом, например, предварительный договор, в силу которого заключение основного договора должно последовать через уполномочиваемого. Однако и при таких способах оформления выдача полномочия не становится частью соответствующего договора, а остается самостоятельной по отношению к нему сделкой. Подтверждением выдачи представителю полномочия также может служить протокол о положительном результате голосования участниками объединения лиц по вопросу о наделении его полномочием.

10. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает презумпцию солидарности полномочия, выдаваемого нескольким лицам на одну и ту же сделку. Эту презумпцию можно опровергнуть через включение в доверенность оговорки, что уполномоченные лица являются совместными (коллективными) представителями (о видах представительства с множественностью представителей см. выше, п. 3 комментария к ст. 182 ГК).

В случае выдачи солидарного или коллективного полномочия волеизъявление уполномочивающего должно быть получено каждым уполномочиваемым, а не кем-то одним из них. Так как при солидарном полномочии каждому уполномоченному принадлежит самостоятельное право выступать в качестве представителя, осуществление которого влечет прекращение совпадающих с ним по содержанию прав других уполномоченных, то выдача солидарного полномочия состоит из нескольких волеизъявлений уполномочивающего, каждое из которых считается полученным в момент его поступления к соответствующему уполномочиваемому. Поскольку при коллективном полномочии речь идет об одном праве быть представителем, принадлежащем нескольким лицам, это полномочие выдается посредством одного волеизъявления, которое считается полученным тогда, когда его получают все уполномочиваемые, а если они получают его не одновременно, то — в момент получения его последним уполномочиваемым (см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Обоснование полномочия добровольного представителя. С. 10–12).

Выдача солидарного полномочия обычно оформляется не одной доверенностью, как предписывает п. 5 ст. 185, а несколькими доверенностями, в каждой из которых указывается лишь один из уполномочиваемых, потому что обладатели солидарного полномочия чаще всего выступают от имени уполномочившего изолированно друг от друга. Совместным представителям, как правило, выдается одна доверенность, в которой поименован каждый представитель, ибо в большинстве случаев они действуют вместе (см.: Tuhr A. Op. cit. S. 412 f.).

11. Согласно п. 6 комментируемой статьи выдача полномочия может совершаться несколькими уполномочивающими и представлять собой их одностороннее совместное волеизъявление. Например, А, Б и В, которым на праве общей собственности принадлежит недвижимая вещь, могут выдать Г полномочие на совершение сделок по поводу этой вещи. Особенностью такой выдачи полномочия является то, что она состоит из нескольких параллельных волеизъявлений, обращенных к уполномочиваемому лицу (о понятии совместного волеизъявления см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Односторонние и многосторонние сделки // Вестник ВАС. 2012. № 7. С. 32).

Судебная практика по ст. 185 ГК РФ

Позиции высших судов по статье 185 Гражданского кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации

Определение от 25 сентября 2019 г. по делу № А35-12808/2017
Определение от 5 августа 2019 г. по делу № А40-100224/2018
Определение от 22 июля 2019 г. по делу № А40-82653/2018
Определение от 18 июля 2019 г. по делу № А83-5148/2017
Определение от 13 июня 2019 г. по делу № А65-24603/2018
Определение от 13 июня 2019 г. по делу № А83-13371/2017
Определение от 30 августа 2019 г. по делу № А67-1380/2019
Определение от 2 апреля 2019 г. по делу № А46-7533/2017
Определение от 1 апреля 2019 г. по делу № А04-1307/2018
Определение от 11 марта 2019 г. по делу № А55-33679/2017